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政府接管“两房” 美国史上最大救市行动启动

2008年09月09日新闻晨报

　　美国当地时间9月7日，美国财政部长保尔森和联邦住房金融署（FHFA）署长詹姆斯·洛克哈特联合召开新闻发布会宣布，联邦住房金融署暂时接管美国最大的两家住房抵押融资机构——房利美（FannieMae，即联邦全国抵押贷款协会）和房地美（FreddieMac，即联邦住房抵押贷款公司），启动了美国有史以来规模最大的金融救助计划。

　　保尔森在新闻发布会上表示，联邦政府接管这两家公司，是为了避免金融市场进一步动荡而采取的必要措施。

　　被接管之后，“两房”将由美国国会今年7月创建的新机构——联邦住房金融署——来管理。尽管美国政府没有使用“国有化”这个字眼，但分析人士表示，此举如果不是全面拥有的话，也相当于事实上的政府控制。

　　投入资金将创惊人数据

　　房利美和房地美是由美国国会创建并获得政府信用支持的美国最大的两家住房抵押贷款公司。“两房”是美国房产市场的中流砥柱，持有或担保约5万亿美元住房抵押贷款，占全美12万亿美元抵押贷款总额的42%。但“次贷危机”给房利美和房地美带来了近150亿美元的巨额亏损：与去年底相比，房利美的市值已从389亿锐减至76亿美元，房地美的市值则从220亿美元降至33亿美元。

　　保尔森拒绝透露政府最终将会提供多少资金。但可以肯定的是，它将以一个创纪录的惊人数据，成为美国金融史上的最大手笔的救助计划。

　　不过，对于“两房”的股东而言，政府接管可能不是什么利好消息。政府注资后，两家公司的股票价值将被严重稀释，持有两家公司股票的投资者可能会被迫接受重大损失。联邦政府的利益将优于所有股东，不管是优先股还是普通股股东。保尔森说，为保护美国纳税人的利益，政府购入的“两房”高级优先股在级别上高于普通优先股。“根据协议，（‘两房’）普通股东和优先股东要在持有高级优先股的美国政府之前承担损失。”