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北京拟建政府回购制 将禁止经济适用房直接上市

2006年10月01日新京报 蒋彦鑫

　　北京住房建设五年规划公示，探索建立经济适用住房不得直接上市模式，从制度上制止违规牟利行为

　　昨日，“北京住房建设规划”（2006年－2010年）在北京市规划委官方网站进行公示。规划就保障类用房进行了详细规定。对于颇受关注的保障类用房，规划中对保障范围进行了扩大，困难国企住房困难的老职工、国企住房困难的市级以上劳动模范等纳入保障范围；同时，经济适用房将探索建立取消直接上市，而是由政府回购制度，避免一些人用其牟利。

　　人均住房要达30平方米

　　规划提出，到2010年，北京城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右，到2020年，人均住房建筑面积达到35平方米。今年7月统计部门公布的数据显示，北京人均住房建筑面积为25.9平方米。

　　规划同时要求，到2010年，北京居住用地总面积约410平方公里，住房总建筑面积达到约4.2亿平方米。考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性，“十一五”期间，新增住房建筑面积约1.23亿平方米，年均约2500万平方米；规划审批居住用地总量约90平方公里，年均约18平方公里。

　　经济适用房租售并举

　　“十一五”期间，用于实物配租的廉租住房建设规模约47-60万平方米，约1万套，通过租金补贴的形式，解决其他约6.7万户“双困”家庭的住房问题；经济适用住房建设规模约1500万平方米，约21万套，享受经济适用住房政策的住房建设规模约1500万平方米。按照租售并举的原则，健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设、流转和管理机制。通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合，积极探索建立政策性租赁住房体系，用于解决“夹心层”、引进人才、处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题。

　　规划提出，要强化公共交通引导的原则，充分考虑中低收入家庭生活对交通设施条件的需求，在公共交通干线和站点周边优先安排廉租住房、经济适用住房和中小套型普通商品住房建设。

　　保障类住房用地占七成

　　“十一五”期间，新建商品住房建设规模约9250万平方米，套数约90万套。制定年度限套型、限房价普通商品住房建设计划；继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应，一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5％以内。确保“十一五”期间，新审批、新开工的商品住房建设，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70％以上。

　　同时，要调整和优化住房用地供应结构，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的用地供应，年度供应量不低于居住用地供应总量的70％。